硬核!從“限塑”到“禁塑”出大招,點贊海南

  2019年10月27日 13:20
  來源:椰網

海南從“限塑”到“禁塑”,

時間已過了10年,

真所謂“十年磨一劍”,

相比此前國內實施的“限塑令”,

海南的“禁塑”吸引了不少眼球!

今年10月18日,

就《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》,

海南省生態環境廳召開聽證會。

這個《名錄》緊扣“一次性”和“不可降解”兩個關鍵詞,

嚴格限定在塑料袋和塑料餐具兩大類。

《名錄》中禁止的膜袋和餐具均不包含商品預包裝,

如方便面、果凍、酸奶等商品的預包裝。

央視視頻截圖

一石激起千層浪,

“禁塑”備受關注,

往下看,

海南今年以來,

“禁塑”放大招!

↓↓↓

(一)就“禁塑”制品首批名錄征求意見

在10月18日“禁塑”聽證會召開之前,海南已經就“禁塑”制品首批名錄征求意見。

據椰網、海拔報道,7月23日,海南省生態環境廳發布關于公開征求《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(第一批)》(下稱《名錄》)意見的公告,向社會公開征求意見。

《名錄》中禁止生產銷售的一大類一次性不可降解塑料制品,其中包括商品包裝袋里的購物袋、紙塑復合袋,以及用于盛裝垃圾的塑料袋。另一大類是含有上述系列非生物降解高分子材料的一次性餐飲具類,包括盒(含蓋)、碗(含蓋)、碟、盤、飲料杯(含蓋)、勺、叉、刀、吸管、飲料攪拌棒等。

(二)全面“禁塑”方案早已出臺

今年2月,海南出臺了《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》,自今年起將分種類逐步推進全面禁塑,到2020年底前,全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。2025年底前,全省全面禁止生產、銷售和使用列入《海南省禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品名錄(試行)》的塑料制品。

新華社報道,島內的一次性塑料袋全面禁止,那么來自島外的呢?對此,《方案》明確,海南將強化市場監督執法閉環管理,嚴格一次性不可降解塑料制品生產準入和監管。到2020年底全面淘汰關停列入禁塑名錄的一次性不可降解塑料制品生產企業。同時將強化口岸及非設關地管理,依法禁止省外一次性不可降解塑料制品進入。

網絡圖片

“禁塑”問題關系民生,

海南提出“禁塑”,

顯示出敢于直面環境突出問題,

敢于動真碰硬的決心和勇氣!

點贊海南!

“限塑”10年以來海南情況如何?

從2008年起,我國實施了“限塑令”,限制生產銷售使用塑料購物袋。海南自2008年“限塑”以來,由于消費習慣、生產成本等原因,一次性不可降解塑料制品消耗量和使用量變化形勢并不樂觀。

網絡圖片

據經濟參考報報道,“限塑令”實施10年來,對白色垃圾的治理起到了重要作用。數據顯示,過去10年間,超市、商場的塑料袋使用量普遍減少2/3以上,累計減少塑料袋140萬噸左右,相當于節約了840萬噸石油。不過,“限塑令”施行效果仍低于人們預期。“管得住生產塑料袋的正規廠家,卻管不住小作坊;管得住大超市,卻管不住小賣部”的現象普遍存在,這主要有幾個原因:替代產品較少,塑料限制范疇小,監管力度不大,政策配套不足等。

椰網、海拔今年10月20日報道,海南省生態環境廳廳長鄧小剛介紹,據初步統計,海南每年使用一次性不可降解塑料制品約12萬噸左右,其中海南省內產量約6.5萬噸。與其相應的是處理或回收的壓力巨大,不能否認的是一次性不可降解塑料制品在帶給人們便利的同時也帶來了“頭疼”的問題。

從“限塑”到“禁塑”

從“限塑”到“禁塑”,執法力度和要求明顯提高。此前“限塑令”只局限在塑料袋的范疇內,并不是真正意義上對所有塑料制品的限制。此次海南“禁塑令”將塑料的定義延伸到了所有一次性不可降解塑料制品,管制范圍進一步加大。

網絡圖片

那么,“限塑”和“禁塑”有什么不同?據海南日報報道,今年2月,海南省生態環境廳負責人在解讀《海南省全面禁止生產、銷售和使用一次性不可降解塑料制品實施方案》時介紹,開展“限塑”工作,多采取付費制等手段來限制或減少塑料袋的使用,強調的是限制;出臺“禁塑令”強調的是禁止,首先是對列入相關名錄范圍內的一次性不可降解塑料制品進行禁止。“禁塑令”還有另一特點,即總結了國內和世界各國“限塑”的經驗教訓,并進行系統性謀劃和部署,其中涉及到政策體系出臺、標準制定、替代產品供給、閉環執法、社會宣傳等內容。

據介紹,海南出臺“禁塑令”,是加強塑料廢棄物污染防治的必要工作,也是積極推進國家生態文明試驗區建設的重要舉措之一。

“塑”為什么屢“禁”不止?

據了解,塑料袋受喜歡,也許是實用、方便,買東西時很多人都是用塑料袋裝,這已經成為一種根深蒂固的消費習慣。

塑料袋的生產企業多,銷售渠道和使用場所更是五花八門。隨著時間推移,有關部門監管不到位也是一個原因,另外找不到適合的替代品,塑料袋也就有了存在的“理由”。

按照規定,超市、商場、集貿市場等一律不得免費提供塑料袋,但餐廳“打包”剩菜、在線或線下購物,比如快遞等,是否也應聽“令”做事呢?

網絡圖片

下面這些用“塑”者的說法更清楚,也更能說明問題:

@海口市民吳先生:雖然大家都知道塑料袋不環保,但是買菜時拿菜籃子去攜帶不方便,至于布袋攜帶方便,但裝菜有些不太合適。再說啦,去超市或商場買東西時,由于塑料袋價格低廉,一個塑料袋二三毛錢,有的更少,因此很少有人專門準備袋子去購物的。

@餐館老板張三伯:商品在定價的時候,塑料袋這類消費品的成本都已計算在價格中了,商家不會吃虧,所以也樂意給消費者“提供”塑料袋。

@服裝店店主阿妹:我們店里以前也用過一段時間的紙質包裝袋打包衣服,但大部分顧客都不太滿意,而且紙質袋的成本比塑料袋高,所以后來又改回了用塑料袋。

“禁塑”的先行者

海南不是“禁塑”的先行者。經濟參考報報道,在此之前其他地方也在探索。2015年1月,吉林省正式施行“禁塑令”,規定全省范圍內禁止生產、銷售不可降解塑料購物袋、塑料餐具。2018年4月,河南省濮陽市南樂縣出臺“禁塑令”,規定禁止生產、銷售、使用不可降解的一次性塑料制品,違者將處以最高2萬元罰款。

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經濟參考報報道,此次海南“禁塑”,與垃圾分類全面強制推廣結合,并且提出了一系列相關配套方案、替代產品的要求。“禁塑”推廣力度將高于10年前,預計實施效果也將有所提升。因此,在“禁塑”政策驅動下,可以替代一次性不可降解塑料制品的生物質材料制品也將迎來巨大發展機遇。

海南“硬核”“禁塑”

為確保“禁塑”取得實效,海南省生態環境廳發布《海南經濟特區禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品條例(征求意見稿)》,公開向社會征求意見。其中規定:單位、個人隨意丟棄、傾倒一次性不可降解塑料制品的,由縣級人民政府環境衛生管理部門限期改正,并對單位處1000元以上10000元以下罰款;對個人處100元以上500元以下罰款。

銷售禁止名錄內的一次性不可降解塑料制品的,有關部門將責令限期改正,沒收其存有的一次性不可降解塑料制品,并處3萬元以上10萬元以下的罰款。

商品零售場所、公共服務場所未在醒目地方設置禁止使用一次性不可降解塑料制品提示牌的,由主管部門責令限期改正,拒不改正的,處1000元以上3000元以下的罰款。

隨意丟棄農用塑料薄膜制品的,主管部門對單位處1000元以上10000元以下罰款;對個人處100元以上500元以下罰款。

網絡圖片

海南“禁塑”,

只是生態環保工作的一個開始,

以后還有很多工作需要去做,

還有很多問題需要去理清……

我們相信,

“禁塑”工作肯定會迎來可喜的收獲,

也將為更多地方治理塑料制品泛濫問題提供有益的借鑒。

(國際旅游島商報/椰網/海拔資訊APP記者 孫令衛 整理)

責任編輯:姜曉瑩
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